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韶关乐昌市农村党群服务阵地升级改造工作纪实

2021-10-26 09:09:46来源:韶关日报编辑:aomi
 

  前言

  田间地头、阡陌交通之处,飘扬的红旗、明亮的党徽,“不忘初心、牢记使命”的红色大字,是乐昌市广大农村最亮眼的“红色地标”。党性鲜明、功能多样、便民利民,这是许多乐昌市农村党员和群众对党群服务最直观的感受。

  近年来,乐昌市认真落实加强党的基层组织三年行动计划,聚焦实现乡村组织振兴,提升乡村社会治理水平目标,以强化农村基层党组织领导力为重点,集中整治基层党群服务阵地建设水平不高、服务能力不足、服务内容偏少等问题,全面启动基层党群阵地改造升级工程,推进镇、村、组三级党群服务阵地建设,从“点线面”多端发力,大力打造“1+N+X”党群服务体系,实现基层党群服务阵地的全面提档、规范达标,更好地把党员群众凝聚在基层党组织周围,镇村基层党组织的组织力、凝聚力和领导力有了极大提升。

  找准“发力点”高标准打造建强党群服务阵地

  敞亮的办公场地、优质的服务环境,位于大源镇墩子村改造升级的党群服务中心令人耳目一新,吸引众多党员群众来此办事、学习和休闲娱乐,真正成了党味浓、人气旺、服务全、党员群众都想来的“红色阵地”。

  “在乐昌市委和大源镇委的帮助下,我们统筹投入35万元对村党群服务中心进行改造升级,不但符合乐昌市的“一厅六室”标准,配备了电子阅览室、老年人活动室,打造了村史展览馆,并且免费提供无线上网等功能,可以满足党员组织生活、党群干群议事、群众文化活动等各方面需求,成了村民最喜欢来的地方。”说起自村新建的党群服务中心,大源镇墩子村党组织书记张永传倍感欣慰。

  大源镇墩子村党群服务中心的建成投入使用,只是乐昌市高标准打造党群服务阵地的一个缩影。几年间,一个又一个党群服务中心改造升级,便民服务直达群众家门口,拉近了干群关系,收获了广大村民的欢颜笑语。近年来,乐昌市坚持把党群服务阵地建设作为提高基层党组织组织力、建强村级党群服务体系的基础工程,提上工作日程,认真抓好统筹部署,研究制定《关于推进村公共服务中心建设工作的实施方案》,将村级党群服务中心建设纳入新农村建设规划中,本级财政累计投入1000余万元,通过新建、改建、扩建等多种形式对31个村级党群服务中心进行了升级改造,面积全部达到200平方米以上。

  为让基层党建“标准+服务阵地”向各领域拓展延伸,该市今年再次投入800余万元,对29个村级党群服务中心的改

  造升级工作进行集中攻坚,着力补齐短板、消灭盲区。各党群服务中心全部配置了便民服务窗口、党员活动场所、干群议事场所、图书阅览等功能室,并加强信息化建设,网络、WIFI、打印、复印等设备设施一应俱全。同时各村也根据群众反映,因地制宜增设了排舞室、老年人活动室、村史展览馆、儿童之家等功能室。

  为突显党群服务阵地党建元素,乐昌市委组织部按照“六有”标准,在各村党群服务中心内打造镇街党校村级分教点,同时通过指导各镇建立领导干部联系村级分教点工作制度、组织讲师团送课下乡等方法扩大党员教育培训覆盖面。2021年累计在村级分教点中开展培训438次,切实打通了党员学习教育最后一米。

  在建好村级党群服务中心的基础上,乐昌市利用村民小组文化室、公屋等场所,打造集公共服务、议事场所、活动场所、服务群众场所于一体的村(居)民党群服务室504个,积极组织召开一次支部(党小组会议)、组织一次党员谈心谈话、组织一次县镇干部“民情夜访”等“三个一”活动,切实将党群服务室打造成密切联系群众的前沿阵地。

  搭好“连接线”大数据赋能优化党群服务格局

  “以前办个医保要自己跑来跑去,到了市里面也不知道去哪个部门。真没想到,现在在家门口就能搞定。”在坪石镇陈家坪村,在办理养老保险资格认证的赖老先生体验了一把高效的政务服务所带来的便利。

  政务服务是党群服务的重要一环,为进一步提升群众在接受政务服务过程中的体验,乐昌市以基层党群服务阵地为接收终端,大力推动群众使用频次较高的政务服务事项向镇村一级下沉,组织各有关单位对镇村事项进行认领、确认、修改、完善并延伸至镇村,在镇村配置并绑定窗口,实现镇级468项事项、村级132项事项可直接在镇、村党群服务中心登记和受理,下沉内容涉及审批服务以及民政、社保、医保、计生等,满足群众办理业务,基本实现“小事不出村,大事不出镇”的党群服务格局。

  如今,乐昌市立足“大数据”思维让政务服务更接地气,通过大力探索推动数字化、网络化、智慧化政务服务,加大广东政务服务网和“粤省事”“粤政易”等粤系列政务服务平台推广应用力度,实现政务服务网服务事项覆盖镇、村全覆盖,“粤省事”平台户籍注册数已突破25万。在大数据与手机网络的赋能下,乐昌市市、镇、村三级政务服务串珠成线,通过在办事程序、办事手续上不断做“减法”,为群众办事体验做“加法”。

  “目前已有部分镇村群众高频使用的政务服务可以在手机上提交,由市直机关单位或镇、村工作人员在后台处理,群众只要有手机、有网络就能享受政务服务。”乐昌市政务数据服务局干部表示,“同时我们也嵌入了评价功能,群众在接受服务的过程中如果对服务存在意见建议,也能直接用手机向有关机关单位或者镇、村反馈。”

  与此同时,乐昌市注重增强基层工作人员配备,由县级财政负担,向社会招聘大专学历以上的年轻人员共计225人到各村党群服务中心担任电脑操作员,负责政务服务、生产生活服务等具体事项,推动村级党群服务中心高效运作。

  拓宽“服务面”多渠道共建丰富党群服务内容

  阵地建好了只是第一步,要让遍布镇村组三级的党群服务阵地发挥作用,关键是不断丰富服务内容,让党员群众受到更多实惠。对此,乐昌市在按照标准化规范化要求对各级党群服务阵地进行合理布局的同时,也注重因地制宜,横向拓展基层党群阵地电子商务、村史展览、运动健身、文艺表演、棋牌娱乐等设施设备建设。

  在九峰镇茶料村黎家秀组,党群服务室集游客服务中心、电商平台、巾帼驿站及村民议事厅一体,俨然已成为这个旅游“网红村”又一道靓丽的风景线。“这些村级文化室长期用于村内红白喜事等活动,没有真正起到基层文化阵地的作用,造成资源浪费。现在赋予它们更多功能,老百姓是直接受益者。”黎家秀组的一位老党员如是说道。在用好本级资源的同时,乐昌市创新工作思维,不断统筹整合各类服务资源,向基层党群服务阵地转移,进一步丰富基层党群服务阵地的服务供给。

  位于乐昌市廊田镇廊田村同吉店村小组党群服务室,这座驻地村民散步时总是将目光深情投入的红色建筑物,俨然成为当地一个温馨的驿站。秋冬季节,党群服务室内党味浓、人气旺,村内中小学生在志愿者和村民的组织下,聚在一起开展党史学习教育、学书法、练舞蹈,已成为当地孩子们充实生活的好去处。

  “在团省委和乐昌市妇联的支持下,我们利用村级党群服务中心和村小组党群服务室开展形式多样的‘乡村第二课堂’活动,”廊田镇党委副书记何勖说道。自党群服务室建成以来,不但丰富了村内中小学生的课余生活,更是解决了村民暑假期间学童看管难的问题,减少了务工务农的村民的后顾之忧。

  一个阵地就是一座团结群众的堡垒,一名党员就是一面服务群众的旗帜。自党群服务阵地改造提升工程启动以来,乐昌市以基层党群服务阵地为主体,着力构建由17个镇(街道)、195个村级党群服务中心及504个党群服务室共同织密的农村党群服务体系,推动形成党建与服务兼容、资源与信息共享、发展与治理互促的农村社会治理新格局。接下来,乐昌市将持续推进农村基层党群服务体系建设,以健全的阵地、便利的服务、多元的活动“聚民心、暖人心、筑同心”,为做强农村基层党建、实现乡村组织振兴注入强大动力。

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