水稻是上海市郊主要粮食作物。自2018年上海对水稻种子体系实行改革、取消统一供种以来，种子市场主体多元扩张，种子质量参差不齐，对粮食安全和产量均产生不同程度的影响。

　　沈银欢代表在多次实地走访调查后发现，仅2019年金山区种植水稻品种达30多个，其中不少是未经正式审定的非合规品种。“水稻种子来源复杂，直接导致种子质量参差不齐。因品种、批次繁多，新农艺实施难度增加；因品种不同，生育进程、病虫害发生情况、管理要求都不同，水稻田间管理和分级难度也会加大，让稻谷品质无法保障。”沈银欢认为，鉴于种子市场化改革以来暴露的各种问题，2021年，部分区已落实各自辖区区级水稻种子统一服务，以期更好落实中央要求，回应社会关切。当前，各基层单位、农技部门和种植户对于实施统一供种的呼声高涨，沈银欢呼吁应尽快在全市辖区范围内实行水稻统一服务的供种模式。

　　建议提出，应结合本市粮食种植实际，制定优质水稻品种补贴名录和补贴种子销售政府指导价格。按照“品种布局区域化、种子质量标准化”实施统一供种。应建立健全良种繁制推广体系，鼓励并支持有条件的种子企业加强种子基地建设，更新种子加工设施，实现种子质量标准化，提高供种水平，保障用种安全。建议出台惠农政策，对种植政府引导的优质种子的农户予以一定补贴政策，或采取差异化的收购价格，以增加农户收入。