推进新型城镇化建设，最关键的是要让广大群众受益。近日，记者从常山县农业农村局获悉，今年该县通过发放农民“集聚券”的方式，探索闲置农房盘活利用新途径，引导农村人口向城镇集聚，有力推进了以县城为重要载体的新型城镇化建设。目前，首批启动的15个农民“集聚券”搬迁自然村中，已完成整自然村搬迁8个，涉及农户197户、636人，其余7个自然村搬迁工作正在有序推进中。

　　何谓农民“集聚券”？简而言之，就是让搬迁集聚对象手握“购房凭证”，能进“城”买房。“原先，我县搬迁的老百姓只能在指定区域购买安置房。今年2月24日，常山县召开了以县城为重要载体的城镇化建设第一次双月例会暨农民‘集聚券’政策发布会，正式对外发布农民‘集聚券’。新政推行后，农民可以在常山县的‘一城两区三个中心镇’范围内，自行选购心仪的住宅。”常山县农业农村局局长郑君说，目前，全县已审核发放“集聚券”100多张。

　　郑君说，发放农民“集聚券”，既可以鼓励农民依法自愿有偿退出农村宅基地，引导农村人口向城镇集聚，加快构建城乡一体的新型城镇化发展新格局，又有力提升了集聚农户的生活品质，让老百姓有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　“我家里共有四口人，原来住的是危旧房，住在里面心里很慌。现在政府出台了‘集聚券’政策，凭着‘集聚券’，我们家只要出一半多的钱，就能住进城里89平方米的新房，各方面都要安全方便很多。”常山县招贤镇大弄村村民汪东至高兴地告诉记者。

　　根据《常山县深化农民宅基地资格权改革推行农民“集聚券”促进新型城镇化实施办法（试行）》《2023年常山县农民“集聚券”改革工作实施方案》的规定，常山县按照“自愿有偿、政府引导、持续发展”的思路，把农民“集聚券”政策分三步来落实：一是今年4月前，由县农民“集聚券”政策攻坚小组牵头，制定农民“集聚券”系列政策文件，并召开农民“集聚券”政策发布会、政策培训会等，明确目标任务、时序安排、保障措施；二是从今年5月到11月，以农村集体经济组织成员和拥有农村宅基地上房屋的权利人为集聚对象，重点突出自然村整村搬迁和已申报对象的销号管理，推进农民“集聚券”政策落实落细；三是今年12月，提炼总结农民“集聚券”改革工作亮点成效，形成一批可复制、可借鉴、可推广的经验。

　　常山县还重点围绕集聚对象就业增收、子女就学、社保医疗、土地流转等领域，制定出台了一系列支持政策，确保农民“搬得出、进得来、富得起、能安心”。此外，该县按照“全程公开透明、信息可查可溯、工作高效有序”的理念，建立并试运行农民“集聚券”数字管理系统，从农民申请到村级审核、乡级复核、县级联审，再到公开公示、“集聚券”发放等，全流程实现线上数字化操作。

　　郑君表示，该局将树立“干就干好、干到最好”的目标，大力开展农民“集聚券”政策的宣传、培训，把政策讲明白，把管理做到位，引导更多的农村人口向城镇集聚，合力打好新型城镇化建设攻坚之战。